1. Выявить и описать (адрес, расстояние от расположенных рядом зданий, координаты, описание местоположения) источник потенциального электромагнитного загрязнения. Это может быть мачта с передатчиками сотовой и радиорелейной связи, либо антенны передатчиков на крышах и/или фасадов домов и т. д.: в официальных документах обозначается как ПРТО (передающее радиотехническое оборудование).

2. По адресу размещения ПРТО найти на сайте Infocelltowers.ru данное ПРТО. Нажав на ПРТО на карте сайта, в открывшемся меню перейти в проект по данному ПРТО, далее откроется окно «Реестр санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию». Сохранить это заключение, взяв из него информацию о владельце мачтового устройства (вышки), собственниках ПРТО, частоте/диапазоне частот работы ПРТО.

ВАЖНО! Если в реестре Роспотребнадзора нет сан.-эпид.заключения на проект размещения ПРТО по этому адресу, то, скорее всего, передающее оборудование установлено незаконно. Тогда сразу направить жалобы в прокуратуру и Роспотребнадзор с описанием расположения ПРТО и требованиями немедленно его демонтировать, привлечь виновных в незаконном размещении опасного для здоровья объекта связи к административной ответственности. (Образец жалобы есть во вкладке Документы)

ВАЖНО! Если ПРТО размещено на крыше/фасаде жилого дома, запросить уТСЖ/управляющего/управляющей компании решение собственников помещений на  установку ПРТО и договор с оператором связи. В случае отсутствия любого из этих документов - сразу направить жалобы в прокуратуру и Роспотребнадзор с описанием  расположения ПРТО и требованиями немедленно его демонтировать и привлечь  виновных в незаконном размещении опасного для здоровья объекта связи к административной ответственности. Если даже согласие от собственников помещений МКД получено, то проверить, было ли проведено общее собрание собственников,  правильно ли оформлено голосование и решение общего собрания.

3. Если все документы формально в порядке, то провести измерения плотности потока энергии сертифицированным для таких измерений (и поверенным!) прибором, измеряющим параметры электромагнитного поля (далее ЭМП) в частотном диапазоне от 300 МГц до 18 ГГц (П3-33М), 40 ГГц (П3-41) а лучше до 95 ГГц (П3-42). (Для замеров по адресу нужно написать в группу НККО по ЭМИ в теме "Адреса для проверок излучающего оборудования"). Также потребуется лазерный дальномер и заранее подготовленные бланки протоколов измерений. Главный нормируемый параметр ЭМП, который нас интересует, это плотность потока энергии (далее ППЭ), измеряемый в мкВт/см2 (микроватт на квадратный сантиметр). Показания зарубежных приборов могут быть выражены в ваттах на квадратный метр - Вт/м2 (W/m2). Тогда переводим в микроватты на квадратный метр: один Вт/м2 = 100 мкВт\см2. Установленный СанПиН 2.2.4.1383-03, утверждённый Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 9 июня 2003 №135 (Далее - СанПиН 2.2.4.1383-03) предельно допустимый уровень плотности потока энергии в диапазоне 0.3 — 300 ГГц составляет 10 микроватт на квадратный сантиметр. Это не означает, что постоянное воздействие электромагнитного излучения с ППЭ = 3, 5 или 8 мкВт/см2 безопасно для здоровья. Но уровни ППЭ свыше 10 мкВт/см2 по СанПиН 2.2.4.1383-03 являются нарушением сан.-эпид.требований, поскольку презюмируется, что в этом случае создаётся угроза жизни и здоровья, а за это может и должна наступать не только административная, но и уголовная ответственность (статья 236 УК РФ).

ВАЖНО! Контроль параметров ЭМП не сертифицированными приборами, типа  китайского BR9А, проводить тоже можно, но важно помнить, что, во-первых, его показания ППЭ в 5-7 раз выше фактической. Кроме того, диапазон его работы ограничен 5 ГГц, а это значит, что ППЭ от WI-FI на частоте 6 ГГц, радиорелеек и передатчиков 5G он не «увидит». Кроме того, максимум ППЭ, который он показывает,  равен 99,9 мкВт/см2. То есть, если он постоянно «зашкаливает», то электромагнитное загрязнение, скорее всего, есть и ППЭ выше предельно допустимого уровня (далее ПДУ), но насколько выше, вы с его помощью не узнаете. Также его показания нельзя приложить в качестве доказательств в суд или к заявлению о преступлении — они не будут считаться достоверными.

4. Если по вашей жалобе Роспотребнадзор собирается провести проверку параметров ЭМП своими  силами либо силами привлеченных специалистов, — необходимо контролировать проведение таких проверочных измерений, в том числе — путем проведения параллельных измерений силами самостоятельно привлеченных специалистов с сертифицированными поверенными приборами, позволяющими измерять плотность потока энергии излучающего ПРТО, работающего на частотах до 40 ГГц, а лучше до 95 ГГц (П3-41 и П3-42, соответственно). Измерения параметров ЭМП проводятся в соответствии с методическими рекомендациями Роспотребнадзора МУК 4.3.3214-14 (утверждены 08.08.2014 г.).

ВАЖНО! Основные уловки приглашенных Роспотребнадзором «специалистов»:

- использование некорректных антенных преобразователей;

- выставление только одной рабочей частоты на неселективном измерителе вместо проверки ППЭ на разных рабочих частотах (разное ПРТО работает в России на разных частотах: 2G, 3G, 4G – от 0.3 ГГц до 3ГГц, WI-FI от 2,4 ГГц до 7 ГГц, 5G от 24 ГГц до 27 ГГц, а передатчики радиорелейной связи могут работать на частотах от 150 до 450 МГц и на 36: 6, 7, 8, 13, 15, 18, 23, 26, 28, 29, 31, 32, 33, 36, 38, 40 и даже 80 ГГц);

- измерение только в одной точке, вместо поиска мест с максимальной ППЭ (например, на площади можно померить под домом, на крыше которого расположено ПРТО (там будет по нолям), а можно на остановке на противоположной стороне, где ППЭ будет высокой;

- использование для измерений приборов, рабочий диапазон частот которых ограничен, например, 3 ГГц ( к примеру, NARDA SRM 3006). При осуществлении измерений будет лучше, если весь измерительный процесс, включая показания приборов, будет снят на видео, сделаны фотографии. Составление протокола обязательно, в котором необходимо детально описать точки (лучше — нанести на карту), в которых проводились измерения, каким прибором/приборами, приложить копии сертификатов о поверке.

5. После проведения замеров и оформления протокола, в которых будут зафиксированы нарушения требований СанПиН 2.2.4.1383-03, то есть измеренный показатель плотности потока энергии ЭМИ будет выше 10 мкВт/см2, необходимо составить и направить следующие документы:

- жалобу в прокуратуру о нарушении ваших прав на благоприятную окружающую среду, с требованием принятия мер прокурорского реагирования;

- требование в Роспотребнадзор о пресечении нарушения санитарно-эпидемиологических требований и привлечении виновных к административной ответственности;

- требование к оператору (операторам) связи - владельцам ПРТО о немедленном снижении мощности излучения ПРТО и приведении в соответствие с СанПиН 2.2.4.1383-03 плотности потока энергии электромагнитного излучения, принадлежащих им ПРТО в конкретной точке (точках) с учётом ППЭ электромагнитного излучения от всех других источников в рассматриваемом месте.

6. Если направление жалоб и требований, перечисленных в п. 5, не приводят к должному результату, либо вы намерены сразу действовать широким фронтом и привлечь всех виновных лиц не только к административной, но и к гражданской и даже уголовной ответственности, то необходимо составить и направить:

- исковое заявление в суд общей юрисдикции о прекращении нарушения санитарно-эпидемиологических требований и восстановления ваших нарушенных прав на благоприятную окружающую среду путем снижения мощности излучения ПРТО и приведения параметров ЭМП в соответствие с сан.-эпид. требованиями. Вместе с иском также можно подать заявление о принятии предварительных обеспечительных мер в виде приостановки работы ПРТО путем его обесточивания до рассмотрения иска по существу и вступления решения по нему в законную силу.

ВАЖНО! В теории, можно заявить иск о защите прав потребителей в силу оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, так как, по странному и парадоксальному стечению обстоятельств, вроде как для оказания нам качественных услуг сотовой связи, всё это СВЧ-непотребство и происходит. Просьба к коллегам-правоведам сообщить свое мнение по этому поводу.

- заявления о преступлении, совершенных владельцами ПРТО, по ч. 1 статьи 236 УК РФ в МВД и по статье 238 УК РФ в Следственный комитет;

- административное исковое заявление к Роспотребнадзору о незаконном бездействии и обязании провести надлежащую проверку и пресечь нарушения санитарно-эпидемиологических требований;

- заявление о преступлении, совершенном должностными лицами управления Роспотребнадзора субъекта федерации по 293 УК РФ (Халатность) в Следственный комитет.

7. Помимо описанных действий, предлагаем всем заинтересованным в сохранении своего здоровья и здоровья своих близких, превентивно направить в адрес руководителей и основных акционеров всех сотовых операторов, других операторов беспроводной связи и всех владельцев антенно-мачтовых устройств требование о немедленном прекращении электромагнитного загрязнения окружающей среды и приведения параметров электромагнитных полей от принадлежащих им ПРТО до безопасных уровней, в соответствии с санитарными правилами и нормами.Требование можно дополнить указанием на то, что в противном случае вы будете добиваться привлечения виновных лиц к гражданской, административной и уголовной ответственности, а также оставляете за собой право на самозащиту нарушенных прав.

ВАЖНО не действовать в одиночку: это накладно и не так результативно, как объединившись. Ищите рядом осознанных единомышленников, объединяйтесь, присоединяйтесь к нам и действуйте!